חייל בשירות חובה שנקלע לקשיים כלכליים יכול לקבל ליווי פיננסי אישי – תוכנית משותפת חדשה של בנק ישראל, קרן תובענות ייצוגיות וצה"ל
הודעה לעיתונות משותפת – בנק ישראל, קרן תובענות ייצוגיות ואכ"א (14.8.2026)
ביום 14.8.2026 פורסמה הודעה משותפת של בנק ישראל, קרן תובענות ייצוגיות ואגף כוח האדם (אכ"א) בצה״ל, על השקת תוכנית לליווי צרכני ופיננסי לחיילי צה״ל שמתמודדים עם קשיים כלכליים. אירוע ההשקה נערך בבנק ישראל במעמד נגיד בנק ישראל, פרופ׳ אמיר ירון, יו"ר קרן תובענות ייצוגיות, השופט (בדימוס) יעקב שינמן, וראש אכ"א, אלוף דדו בר כליפא. התוכנית פועלת מאז חודש מרץ 2026, וכ-600 חיילים כבר משתתפים בה.
התוכנית מיועדת לחיילים חסרי עורף כלכלי, ומטרתה המוצהרת היא להביאם לאיזון תזרימי, לחזק את חוסנם הפיננסי ולהקנות בידיהם כלים ליציבות כלכלית בהמשך חייהם. המשתתפים יאותרו באמצעות מערך הת"ש (תנאי שירות) והמפקדים בצה״ל, בהתאם לקריטריונים שנקבעו. בהיקף שנתי צפויים להשתתף בתוכנית כ-1,500 חיילים, ובסך הכול כ-4,500 חיילים בשלוש השנים הקרובות.
תקציב התוכנית עומד בשלב זה על כ-7.2 מיליון ש״ח והועמד בידי קרן תובענות ייצוגיות, שמפנה כספים שנקבעו בהליכי תובענות ייצוגיות למטרות ציבוריות שקבעו בתי המשפט. בחלוקה גסה מדובר בכ-1,600 ש"ח לכל משתתף לאורך תקופת הליווי, כך שהמשאב המרכזי שהתוכנית מציעה הוא זמן מקצועי ולא סיוע כספי ישיר. כל חייל משתתף מקבל מעטפת ליווי אישית ומותאמת. המעטפת כוללת מיפוי מקיף של מצבו הכלכלי, בניית תקציב אישי, ליווי בהתנהלות פיננסית שוטפת, סיוע במיצוי זכויות, הקניית ידע וכלים פיננסיים וליווי דיגיטלי באמצעות פלטפורמות ייעודיות. היעדים שהוגדרו הם צמצום חובות, חיזוק השליטה בהוצאות ובהכנסות ובניית בסיס כלכלי יציב לעתיד. הדגש הוא על שינוי דפוסי התנהלות ועל מיצוי זכויות קיימות, ולא על הסדרת חובות מול נושים.
להפעלת התוכנית נבחרו שתי קבוצות: עמותת "פתחון לב" ועמותת "התשתית". שתיהן פועלות במקביל, כך שהתוכנית מופעלת בשני מודלים שונים זה לצד זה. בנק ישראל מלווה את התוכנית מבחינה מקצועית במסגרת פעילותו לקידום חינוך והסברה פיננסית, ומסייע בגיבוש תכני הליווי ובהערכת האפקטיביות שלה בהתאם לסטנדרטים בינלאומיים מקובלים בתחום.
נגיד בנק ישראל הדגיש כי ידע פיננסי אינו מותרות אלא כלי בסיסי לעצמאות, וכי חוסן כלכלי אינו היעדר קשיים אלא היכולת להתמודד איתם. יו"ר הקרן ציין כי מדובר בתוכנית נוספת בסדרת תוכניות שהקרן מממנת להטמעת התנהלות פיננסית וצרכנית נבונה בקרב אוכלוסיות יעד שונות. ראש אכ"א עמד על החזון להרחיב בהמשך את המהלך גם למערך הקבע – לנגדים ולקצינים – כדי להקל על ההתמודדות הכלכלית המוטלת על כתפיהם ולאפשר לטובים שבהם להמשיך לשרת. הרושם הוא שלצד ההיבט החברתי עומד גם אינטרס מערכתי מובהק של שימור כוח אדם איכותי בשירות.
המשמעות המעשית היא שקיים כיום מסלול סיוע ממוסד וממומן לחייל בשירות חובה שנקלע למצוקה כלכלית, והדרך אליו עוברת במערך הת״ש ובשרשרת הפיקוד ולא ביוזמה חיצונית. חייל או משפחה שמבקשים להשתלב נדרשים למעשה להניח תשתית עובדתית מסודרת – תמונת הכנסות והוצאות, פירוט חובות ומיצוי זכויות קיימות – שכן על בסיסה נבנית תוכנית הליווי. עם זאת, חשוב אין מדובר בזכות שבדין. זו מסגרת סיוע התנדבותית, מוגבלת בהיקף ובקריטריונים, שאינה מחליפה את זכויות הת״ש ואינה מטפלת בהליכי גבייה, בהוצאה לפועל או בחדלות פירעון; חייל שמצוי בהליכים כאלה נדרש למענה משפטי נפרד ומקביל. נכון להיום התוכנית אינה חלה על אנשי קבע, אף שכאמור הוצהרה כוונה להרחיבה אליהם בהמשך.
